Title : | Абсорпциони капацитети на Република Македонија за користење на ИПА: Искористеност на компонента I - ТАИБ 2007-2009 : магистерски труд - втор циклус | Material Type: | printed text | Authors: | Ардиана Абази-Рамадани, Dissertant ; Елена Андреевска, Thesis advisor | Publisher: | Тетово : Факултет за јавна администрација и политички науки - ЈИЕУ | Publication Date: | 2016 | Pagination: | 80 p. | Layout: | ill. | Size: | 30 cm | General note: | Includes bibliographical references
Includes bibliographical footnotes
Includes аppendix | Languages : | Macedonian (mac) Original Language : Macedonian (mac) | Abstract: | АБСТРАКТ
Абсорпциони капацитети на Република Македонија за користење на ИПА: Искористеност на Компонента I - ТАИБ 2007- 2009 Овој труд има за цел да ги истражува абсорпционите капацитети на Република Македонија во однос на користење на ИПА средставата. Имено, овој труд преку следење на податоците за текот на искористување на ИПА средставата, со квантитативна и квалитативна анализа, прави проценка на абсорпционите капацитети на РМ, особено административните абсорпциони капацитети. Во првата глава од овој труд се презентира општата состојба во однос на финансиската помош на ЕУ во Република Македонија. Имено, првин се дава преглед на ЕУ помошта која и претходела на Инструментот за претпристпна помош, како што се програмата ФАРЕ и КАРДС. Понатаму, се прикажува воведувањето на претпристапниот инструмент ИПА 2007-2013, преку презентирање на правната рамка за воспоставување и спроведување на ИПА, нејзините приоритети и структура по компоненти. Потоа, следат Програмите на Унијата во кои РМ има право на учество, со опис на истите и состојба во РМ. И на крај, се презентира ИПА 2014-2020, со преглед на основните правни документи, структурата и нејзините стратешки приоритети. Во втората глава се дава подетален опис на спроведувањето на ИПА 2007-2013 во РМ, каде што предмет на анализа е Првата комонента од ИПА - Помош при транзиција и градење на институциите (ИПА- ТАИБ 2007-2009). Презентацијата на спроведувањето на ИПА - ТАИБ го следи воспоставениот модел на спроведување на ИПА во РМ. Имено, се поаѓа од фаза на програмирање преку определување на областите на интервеција во Повеќегодишните плански документи, и финансиски алокации во Повеќегодишните финансиски рамки. Понатаму, преточувањето на истите во годишните национални програми и финансиски спогодби поемеѓу РМ и Европската комисија. Потоа следи фаза на техничко спроведување, со преглед на потпишани договори за спроведување на проекти од оваа компонента, како и начинот на управување и нивен мониторинг. Во третата глава се прави анализа на абсорпцијата на ИПА -ТАИБ. Имено, се дефинира поимот абсорпциони капацитети, главните фактори кои ги определуваат абсорпционите капацитети, и елементите кои ги мерат. При што се следи методологијата воспоставена од страна на ЕК и прилагодена со ИПА структурата во РМ. Второ, се презентира состојбата со искористеност на ИПА во Република Хрватска. Додека, на крај во врска со состојбата во РМ се прави квантитавна и квалитативна анализа во врска со релацијата на планирани, програмирани и спроведени проекти во рамки на ИПА ТАИБ. На крајот од трудот се презентираат заклучоци со препораки за подобрување на абсорпциониот капацитети во однос на искористување на ИПА во РМ.
ABSTRAKT
Kapacitetet e absorbimit të Republikës së Maqedonisë për përdorimin e IPA: shfrytëzueshmëria e Komponentës I - TAIB 2007- 2009 Ky punim ka për qëllim të hulumtqjë kapacitetin absorbues të Republikës së Maqedonisë në lidhje me shfrytëzimin e fondeve IPA. Përkatësisht, ky punim përmes monitorimit të të dhënave mbi rrjedhën e përdorimit të fondeve IPA, me analizë kuantitative dhe kualitative bën vlerësimin e kapacitetetve absorbuese të RM-së, e në veçanti të kapaciteteve absorbuese administrative. Në kapitullin e parë të këtij punimi prezentohet gjendja e përgjithshme në lidhje me ndihmën fmanciare të BE-së në vend. Pra, fillimsht jepet një pasqyrë e ndihmës së BE-së që i ka paraprirë Instrumentit të ndihmës së para-aderimit (IPA), siç është programi PHARE dhe CARDS. Pastaj, prezentohet vendosja e instrumentit të para-aderimit IPA 2007-2013 duke paraqitur kornizën ligjore për krijimin dhe zbatimin e IPA-s, prioritetet dhe struktura sipas komponentëve të saj. Më pas, vijojnë Programet e Unionit në të cilat RM e ka të drejtën e pjesëmarrjes, duke bërë përshkrimin e tyre dhe pasqyrimin e gjendjes së tyre në vend. Së fimdi, IPA 2014-2020 është paraqitur me një pasqyrë të dokumenteve themelore ligjore, strukturën dhe prioritetet e saj strategjike. Kapitulli i dytë bën një përshkrim më të detajuar të zbatimit të IPA 2007-2013 në Maqedoni, ku objekt i analizës është Komponenta e parë - Asistenca e Tranzicionit dhe Ndërtimi i Institucioneve (IPA TAIB 2007-2009). Prezantimi i zbatimit të IPA - TAIB ndjek modelin e zbatimit të IPA-s në vend. Domethënë, ajo fillon nga faza e programimit duke përcaktuar fushat e ndërhyrjeve në Dokumentet indikative planore shumë vjeçare dhe alokimit financiar në Kornizat indikative financiare shumëvjeçare. Më pas vijon shkrirja e tyre në programet vjetore kombëtare dhe marrëveshjet financiare ndërmjet Republikës së Maqedonisë dhe Komisionit Evropian. Më tej pason faza e zbatimit teknik, me pasqyrim të kontratave të nënshkruara për zbatimin e projekteve në këtë komponentë, si dhe mënyra e menaxhimit dhe monitorimit të tyre. Kapitulli i tretë analizon absorbimin e IPA -TAIB. Përkatësisht, definohet koncepti kapacitetet absorbuese, faktorët kryesorë që i përcaktojnë dhe elementet që i masin kapacitetet absorbuese. Me ç'rast shfrytëzohet metodologjia e përcaktuar nga KE-ja dhe që i përshtatet strukturës IPA në vend. Së dyti, paraqitet gjendja lidhur me shfrytëzimin e IPA-s në Kroaci. Ndërsa në fund, në lidhje me situatën në Maqedoni është bërë analiza kuantitative dhe kualitative përkitazi me marrëdhëniet e projekteve të planifikuara, të programuara dhe të zbatuara në kuadër të IPA TAIB. Në fond të këtij punimi prezentohen konkluzione dhe rekomandime për përmirësimin e kapacitetit absorbues për sa i përket shfrytëzimit të IPA-s në vend. | Record link: | https://library.seeu.edu.mk/index.php?lvl=notice_display&id=20228 |
|